近日，28365365体育备用网址组织召开全市财政系统财政局长会议，三县五区、兰州新区、高新区、经济区财政局长、分管局长及处室负责人；市财政局领导班子成员、相关处室负责人参加会议。会议对上半年全市财政工作运行情况进行了回顾，通报了财政收支进度、扶贫资金拨付、债务风险防范等方面存在的不足和薄弱环节。   

会议强调，在最近和今后一段时期，全市财政系统要凝心聚力、上下联动，围绕“三大攻坚”，突出“六大重点”，抓好“八个方面”，切实发挥好财政是国家治理的基础和重要支柱作用，保障全市经济和社会各项事业稳步推进。   

——坚持问题导向，落实财政支出目标责任

财政支出进度及其均衡性是预算执行的重要组成部分，也是体现全市各类项目建设有序推进的参考因素。各级财政部门要切实履职尽责，加大力度推进本级预算执行，加快资金拨付，保持库款规模合理；加大追责问责力度，督促预算部门落实预算执行的主体责任，将支出压力传导至预算单位；严格执行约谈和通报制度，力争在六月底实现“时间过半，任务过半”的目标任务。对达不到预算均衡进度的部门，要通过收回本年预算上报人大，把资金调整到社会发展亟需的领域，切实提高财政资金的使用效益。   

——聚焦脱贫攻坚，切实加大扶贫资金保障

各级财政部门要认真履行脱贫攻坚资金保障职能，结合全市扶贫领域中存在的突出问题，进行查漏补缺，有效贯彻落实中央和省、市委的工作部署和要求；要严格落实市县增列财政专项扶贫资金预算政策，对年初未落实增列的财政专项扶贫资金政策的区县，要通过调整支出结构，压减一般支出全力保障扶贫资金投入；要认真落实国家关于资金拨付的要求，精准制定扶贫支出计划，加快支出进度，扭转“有钱不会花”的被动局面；要强化资金绩效评价结果应用，履行好财政部门资金支付监管责任。   

——紧盯债务管理，有效防范政府债务风险

各级财政部门要加强政府性债务风险防范和监测，尤其是隐形债务的统计监测，重点对融资平台公司举债、PPP项目、政府投资基金、政府购买服务等中长期支出事项要摸底调查，建立台账，及时掌握规模结构，加强预警防范。认真贯彻执行党中央、国务院政府债务管理政策，按照“要严控地方政府债务增量，各级地方党委和政府要树立正确的政绩观，终身问责，倒查责任”的重要指示，切实提高政治站位，从严整治举债乱象，规范金融风险，守住系统性风险的底线。   

——突出财政监管，确保财政资金安全有效

市级财政部门要统筹全市力量、全面覆盖、全程跟踪深入开展财政监督检查，加大对脱贫攻坚资金和村级财务管理工作进行监督检查，对发现的问题要集中梳理，公开通报，严肃查处，发挥财政监督检查的惩戒震慑作用。要建立常态化监督机制，推进日常检查，对发现的问题建立问题台账清单，督促整改，长期跟踪落实，实行销号制度。要加强绩效管理，形成以财政部门为组织主体，预算部门为责任主体、项目单位为执行主体的协作机制，用财政监督检查结果和绩效评价结果为导向安排预算，统筹资金，筑起财政资金的“防火墙”。   

——对标财政政策，夯实财政预算管理基础。

财政干部要加大对《预算法》、《地方预决算公开操作规程》、《关于进一步规范地方财政收入秩序》、《关于进一步做好清理盘活财政存量资金工作的通知》等法规政策的学习研究，做到学深悟透、融会贯通，熟练运用，以便严肃财政预算执行的约束力。要依法及时准确公开预决算，形成“公开为常态，不公开为例外”的工作机制。要实事求是安排收入预算，严格预算收入分类核算。要认真贯彻执行清理存量资金政策，积极盘活存量，统筹调度财政资金有效使用。要在确保财政预算足额保障“三保”支出的基础上，保障项目建设投入。   

——促进作风转变，推进作风建设抓实见效。

各级财政局党组要坚持全面从严治党，落实领导主体责任和对党员干部的监督责任，履行“一岗双责”，主动担当。领导干部要端正思想作风，工作作风和生活作风。要按照“作风建设年”活动的总体部署，彻底祛除财政干部的作风积弊。认真对照“六个着力”深挖细查，列出责任清单，制定整改措施。财政系统要着力提高“三种能力”，执行“四个不准”，落实“五项制定”，形成风清气正的良好风貌。财政工作突出“纵向盯钱、横向盯人、重点盯事”三个关键，切实履行好管钱、管人、管事责任。   

会议指出，6月份是财政工作的关键节点，也是财政向政府和人民递交“期中试卷”的重要时段。各级财政干部要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，从全市大局出发，采取切实有效措施，积极作为，落实各项工作；从重要部署着眼，明确目标，齐心协力，重点围绕八个方面，做好具体工作，服务兰州经济发展。   

一是构建财政格局。全市财政系统要形成“一盘棋”、拧成“一股绳”，心往一处想，劲往一处使，做到相互支持与合作、信任与包容，构建“大财政”工作格局，始终围绕各项财政目标任务和社会经济发展指标开展工作。

二是找准财政定位。财政是国家治理的基础和重要支柱，依法理财、管好用好财政资金是财政部门的重要职责。在工作中要始终坚持原则，讲规矩，明底线，确保资金安全，保证资金支出的时效性和均衡性，科学调度，充分发挥资金效益。

三是理顺财政关系。要进一步理顺市与县区、县区与县区之间的财政关系，建立横向到边、纵向到底，正向合作的工作关系，形成全局意识和整体观念，杜绝各自为政、相互掣肘的现象。

四是明确财政体制。各区县、兰州新区、经济区、高新区，要根据预算法及其他相关规定，尽快理顺财政体制，明确事权和支出责任、区县间收入划分等事项，规范管理，充分发挥各自职能。

五是突出投入重点。打好“三大攻坚战”，加大财政资金整合调度力度，加大财政资金向脱贫攻坚倾斜力度，在确保“三保”支出的同时，切实发挥财政支持保障扶贫工作的基础性作用。

六是推进财政改革。各级财政部门要按照财政改革工作的总体部署，积极对接事权和支出责任划分改革，全面实施预算绩效评价管理，尽快完成支付电子化改革，认真探索政府综合财务报告编制等各项财政改革工作。

七是加强财政党建。党的建设、脱贫攻坚、债务管理、作风建设是现阶段财政部门的四项重点工作，要突出党建工作的首要位置，通过抓党建进一步提升财政干部的使命感和责任感，努力把财政系统内每一位工作人员锻造成负责任、有良心的财政人。

八是转变财政作风。财政系统要结合当前开展的“作风建设年”活动，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想认识，持而不懈抓作风、持之以恒转作风，领导干部要以上率下、模范带动，强调责任担当、祛除作风积弊、时刻反躬自省，从小事做起、从细节抓起，切实有效改善全市发展环境，助推全市社会经济稳步发展。